國家發(fā)改委8月30日宣布，決定在保持現(xiàn)有銷售電價(jià)總水平不變的情況下，主要利用電煤價(jià)格下降騰出的電價(jià)空間，適當(dāng)提高可再生能源電價(jià)附加、脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，新增除塵電價(jià)，以支持可再生能源發(fā)展，鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。

我國銷售電價(jià)是怎么分類的，未來電價(jià)分類將如何調(diào)整？國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國擬用5年左右的時(shí)間，將銷售電價(jià)由現(xiàn)行主要依據(jù)行業(yè)、用途分為七類，逐步過渡到主要以用電負(fù)荷特性為主分為三類，建立結(jié)構(gòu)清晰、比價(jià)合理、繁簡(jiǎn)適當(dāng)?shù)匿N售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)體系。

現(xiàn)行銷售電價(jià)分類過細(xì)

有人說，中國擁有世界上最復(fù)雜的電價(jià)分類體系，此話雖略夸張，但也形象。國家發(fā)改委價(jià)格司的這位負(fù)責(zé)人介紹，我國銷售電價(jià)體系是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沿革而來，主要以行業(yè)、用電用途為主進(jìn)行分類，目前分為居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、大工業(yè)、商業(yè)、非工業(yè)和普通工業(yè)、非居民照明七大類。七類中的部分類別下還有一些子類別，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別下還有貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電類別；大工業(yè)類別下還有電解鋁用電、中小化肥用電等類別。在用電用途分類基礎(chǔ)上，基于供電成本我國對(duì)大工業(yè)等主要類別也引入了兩部制、分時(shí)電價(jià)等定價(jià)方式。

由于我國經(jīng)歷了較長時(shí)期的電力短缺，通過細(xì)分用電類別，有利于實(shí)現(xiàn)有限電力資源的高效利用。但隨著電力供應(yīng)的增加，以及電力市場(chǎng)化改革的持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)行銷售電價(jià)分類方式和分類間的比價(jià)關(guān)系已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的要求。一是基于用電用途的分類過細(xì)，而基于供電成本的分類則過于簡(jiǎn)單，繁簡(jiǎn)不當(dāng)。以用電用途為主進(jìn)行分類的主要問題是電價(jià)不能充分反映供電成本。二是用電類別間的比價(jià)關(guān)系不合理。對(duì)于用電負(fù)荷特性相同的用戶，存在用電類別不同而執(zhí)行不同電價(jià)的問題，沒有實(shí)現(xiàn)用戶公平負(fù)擔(dān)，用戶間交叉補(bǔ)貼較多。目前，主要存在工商業(yè)用電補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)和居民用電、高負(fù)荷率用戶補(bǔ)貼低負(fù)荷率用戶的情況。三是制約下一步電力改革。電力改革的核心內(nèi)容是充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，而電力價(jià)格通過市場(chǎng)機(jī)制形成能夠較好反映成本。現(xiàn)行銷售電價(jià)以用電用途為主的分類方式，沒有準(zhǔn)確反映電力用戶成本情況，直接過渡到市場(chǎng)定價(jià)將導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng)過大，制約電力改革的平穩(wěn)推進(jìn)。

電的商品特性需要分類制定價(jià)格